妥当。
邱明山也不客气,点了点头,挺直了身子,说道:“好的,尤省长……首长。目前彦华地区的国企改制,主要用的三种方式方法。第一是整个企业进行股份制改造,第二是进行承包经营,第三则是进行租赁经营。其中股份制改造,又分为两种方式。一种是引进外资进行合作,外资占一定的股份,我们自己占一定的股份。这个股份比例,只涉及到经营管理权,不涉及到企业的所有权。纵算外资占的股份超过百分之五十,公有制企业的属性不改变。另外一种方式,则是企业内部职工参股,外加民间资金参股,和外资参股在操作方式上基相同,参股主体有区别。”
“嗯……你继续!”
洪副总理若有所思地点头,沉声说道。
“第二个方式就是承包经营。这个比较复杂。首先是承包人,一般是企业内部职工,少数是企业外部的人。承包方式也有很多种。一种是全部承包,整个企业由承包者经营管理,每年向政府缴纳一定的管理费用。企业内部的干部职工,也都由承包者来安排,包括离退休职工……”
“明山同志,这种承包,不会发生其他问题吗?比如职工下岗,离退休职工的退休工资和其他福利待遇发放。”
洪副总理打断邱明山的阐述,问道,厚重的双眉微微蹙了起来。
邱明山不由大为钦佩,说道:“会的,首长问到的正是实际上最棘手的两个问题。关于下岗职工和离退休职工的安排,承包人和政府主管机关经常会扯皮。事实上,冗员太多,就是以前公有制企业存在的一大包袱。机构臃肿,反应迟钝,不适应市场经济的发展形势,企业亏损严重。很多承包人能有效地解决生产和销售方面的问题,却通常不肯接纳过多的冗员,也不愿意解决离退休职工的工资待遇。站在客观公正的立场来说,承包者确实也有一定的难处。如果强制要求他们接纳企业原先所有的干部职工,他们没有用人的权力,就很难理顺企业内部的管理机制,生产成也降不下去。在商言利,假如承包者无利可图,他们就不会承包……”
“那你们现在是怎样解决这个方面的问题呢?”
洪副总理很关注地问道。
邱明山沉吟起来,说道:“首长,实话说,这个问题我们暂时没有找到统一的解决之道,一般都是主管单位和承包者协商,尽可能达成一致。承包者掏一部分费用,主管单位再从承包者上交的管理费中拿一部分出来,作为下岗职工的补偿金。至于离退休干部职工的工资,还是必须要由企业负担。这笔开支很大,如果全部由政府来承担消化,太过吃力……不过,云湖县那边,范鸿宇正在探索一些新的方法,如果行得通的话,可以比较妥善地解决这个问
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